港珠澳大桥,鸡肋也要上
港珠澳大桥能否充分利用,能否有效发挥其社会效益,关键还在于香港特区政府如何因应发展形势,适时推出有关政策,方为长远之道。 阅读全文
港珠澳大桥或成粤港合作催化剂
上周《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议五(简称CEPA5)的墨迹未干,昨日粤港联席会议又确定港珠澳大桥全部由政府出资,而且中央政府也将对大桥主体工程给予资金支持,预计大桥不迟于2010年动工兴建。从最早提议兴建珠江口跨海大桥,到现在港珠澳大桥达成融资方式,讨论了25年之久的港珠澳大桥终于跨出关键一步,这不仅是粤港合作中最新进展,也是珠三角整合的里程碑,珠三角西岸将迎来全新的发展空间。 阅读全文
港珠澳大桥是鸡肋?
近日在全国两会的新闻发布会上,广东省省长黄华华表示,全国关注的港珠澳大桥融资方案在二月底已达成共识,大桥主体部分投资422亿元人民币,粤港澳三地按香港百分之五十点二、广东百分之三十五点一、澳门百分之十四点七来分摊补贴,具体金额将视乎招标结果而定。然而由于商业融资前景的不乐观,这座争议25年之久的大桥的商业效益及战略价值备受争议。
1983年以来就提出兴建港珠澳大桥的香港商人胡应湘对媒体说,”即使回本期要三百年,也要投资大桥”。作为最早的倡建者,胡应湘对大桥的效益一直信心满满,积极推动三地尽快上马,但是他最近这番话显然流露出对大桥的商业效益没有信心。朋友金心异就认为,胡应湘”显然已不再将这座桥视作一项生意,而成为他毕生的事业”。
港珠澳大桥项目的从环保问题到走向,争议由来已久,反映出珠三角地区之间的利益博弈。最初提议时只是连接香港和珠海,后来澳门积极要求加入,于是就有了单Y方案,再后来深圳提出要加入后就变成双Y方案,但是双Y方案被认为投资成本过高,而且香港财团认为双Y方案会分流珠三角西岸的物流到深圳港口,不利于香港,因此双Y方案在最后被搁置。2006年深圳在眼看双Y方案无法实现后,于是提出要兴建深中大桥,另辟新路。因此,对于港珠澳大桥目前的窘状,深圳应该是最宽心的。
金心异一直跟踪研究港珠澳大桥的发展,而且力主修建深圳至中山的深中大桥。最近他撰文对港珠澳大桥的战略价值表示怀疑,认为港珠澳大桥帮助港商西迁的目的十有八九要落空,珠三角西岸和粤西地区的经济状况难以产生足够多的物流、车流经过大桥,而且大桥建设成本高昂,虽可以节省一定时间但不一定降低运输成本,因此”港珠澳大桥的价值只是完善了香港通往中国大陆的公路网络而已”。他最后提出,港珠澳大桥单Y方案(只连接香港、珠海、澳门三地)是否是一项错误的选择?香港人是否后悔坚拒双Y(港珠澳再加上深圳)方案?
如此看来,港珠澳大桥建成后对珠海、澳门颇为有利,效益明显,而对投资份额不低的香港来说,这个大桥的效益在10年内都可能难见效益,似乎成了一个鸡肋。对香港来说,与内地的经济关系日益密切,迫切需要尽快融入全国的交通网络之中,港珠澳大桥就是沿海高速线路上的一个枢纽,但是从战略上看,由于港珠澳大桥不通铁路,又不连接深圳,不但经济效益不明显,其战略价值就明显要低于深中大桥。
港珠澳大桥是不是鸡肋,我想要从更长远的角度来看待,”鸡肋”也许是一个重大机遇。港珠澳大桥首要功能是加强香港与珠三角西岸地区的联系,其次是沟通香港与广西乃至中南半岛的经济联系。珠三角西岸未来经济发展不充分,港珠澳大桥货流不足够,这也许会让港珠澳大桥成为香港、珠海、澳门之间的城市联系通道。但即使是这样一个城市通道,对香港来说,也不是没有重大战略价值,对广东来说也不是无利可图。我一直认为,珠三角东岸发展空间已趋饱和,香港要成为世界一流大都会,就需要更大的发展空间,特别是容易获得的土地、人才等生产要素,但是目前的深港合作即使再紧密,深圳也难以提供给香港这样一个空间,这也是我对深港大都会不感冒的原因。
当然,香港与深圳的合作空间还是有的,只不过香港的未来发展必须有更开阔的视野,把惠州、珠海、江门、中山等地纳入香港的大都市发展战略之内,因为香港只有一千平方公里的面积,出去山地、海岛,可用土地不多,而惠州、珠海、江门、中山等地还有大量平整的土地可供开发利用。不是担心港珠澳大桥的客货流量不够吗?香港政府就应采取措施,鼓励港商开发珠三角西岸。路是人走出来的,发展的空间也可以自己创造出来。现在港商对大桥的投资兴趣不大?香港政府可以把投资大桥建设与投资珠三角西岸结合起来考虑,激励港商积极参与两大建设,让投资者总有一头有钱赚。
除了发展当地经济之外,我认为香港还应把珠海等地作为卫星城来发展,在当地发展一些为香港人服务的养老、医疗、教育等专门社区,这样既可以利用当地的廉价资源,又可以把香港本地的资源腾出来,降低香港本地生活服务成本,吸引更多高质素人才。香港在珠三角西岸投入的资源越多,港珠澳大桥的价值和意义显然越大,珠三角西岸发展起来对广东来说又何乐而不为呢?


