非户籍人口负增长，深圳不能掉以轻心
今日深圳市政府提交的报告显示，深圳市非户籍人口首次出现负增长，2007年的增长率为-0.07%。这个比例虽然很小，但是对人口结构严重倒挂、非户籍人口占到百分之七十多的深圳来说，非常具有象征意义，至少从表面上看来，深圳市改善人口结构、控制人口总量的措施似乎开始有效果了，但是如果联系到目前金融海啸对深圳经济的影响，这个消息似乎并不能让人感到释然。
当然，2007年出现的非户籍人口减少，与今年9月才爆发的全球金融海啸是没有关系的。我们担忧的是，非户籍人口减少的真正原因是什么？2008年深圳非户籍人口又会如何？会不会因为金融海啸导致深圳市常住人口急剧下降，从而影响经济发展和社会稳定？不过，从很有限的公开资料中，我们很难更进一步的分析。
无独有偶，最近又有一个资料反映出深圳人口状况——最近深圳市社会保障基金管理局就所谓的“农民工退保潮”辟谣：目前深圳农民工在社保方面不仅未出现“退保潮”，而且农民工养老保险参保人数还稳中有升，至今年10月，深圳农民工参保人数同比净增83.56万人——这部分新增加的数量是企业新招聘的农民工，还是08年前未参保而因为新劳动法实施后才参保的呢？如果是前者，那么招工规模扩大自然是可喜可贺了，不过我更怀疑是后者，如果是这样，媒体所报道的“退保潮”就不能不引起重视，因为这预示着深圳非户籍人口可能因为宏观经济影响进一步下降，而且还可能是急剧下降。
从人口规模的扩张收缩来看，我们很容易发现一个城市的繁荣与兴衰。从网上搜索深圳的常住人口数目，可以发现2000年是一个明显的分水岭。2000年之前，深圳每年常住人口的数量都比较确定，如1980年深圳特区设立时特区内外常住人口约60万人，1990年时约为120万，1999年为400万左右，但到2000年时官方统计资料为432.9万，但却有研究资料认为当时深圳人口达到700万，2004年则达到了1071万，2006年为1200万。2000年后的数字差异之大，反映出深圳近几年人口急剧膨胀，统计数据都难以准确反映了。
随着人口的爆炸式增长，深圳市也迎来了前所未有的兴旺发达。1996年第一次到深圳时发现深圳从国贸到地王、华强北的中心地带，人流都不是很多，可谓有“城”无“市”，但是到1999年再去深圳时，这些地方都已经是人满为患了。旺盛的人流带来强大的购买力，深圳的零售业总额在2000年后节节攀升，华强北的零售总额在2006年还超过北京的王府井和上海的南京路，成为全国四大黄金商圈之一。人口超千万，也让深圳的房地产市场保持兴旺，房价水平与北京、上海、广州看齐，成为名副其实的一线特大城市。也正因为有如此强大的消费力和经济活力，深圳才可以成为“大深圳”，而与北京、上海、广州相比而毫不逊色，尽管其面积只是内地一个中等县的规模。
然而在人口急剧膨胀的同时，社会问题也日益突出，在这种形势下，2005年深圳提出了“四个难以为继”—— 经济持续健康增长将难以为继；土地、空间有限难以为继；能源、水资源短缺难以为继；环境承载力严重透支难以为继。应该说从那时候起深圳提出了人口规模总量控制目标，无独有偶，深圳也是从那时候开始出现农民工退保潮，每年底到春节前成为高峰时期。
在目前全球金融危机的形势下，珠三角众多中小企业正面临严峻考验，深圳非户籍人口面临着急剧减少的可能。如果认为这是深圳控制人口规模的好时机，未免是“捡了西瓜，丢了芝麻”，因为这将严重冲击深圳的消费和经济发展。深圳人口总量控制应该在自然状态下稳步行进。而目前的重中之重，显然是抗击全球金融危机带来的经济困难。因此，对非户籍人口的减少绝不能掉以轻心，要认真分析其原因和影响，为抗击金融海啸的冲击做好准备。（2008.11.25南方都市报）
