香港派糖给深圳的启示
最近香港特区政府为纾解基层和中产市民生活压力，宣布出台十项紧急措施，包括加强短期食物援助、学童乘搭地铁有优惠、每户可获3600元电费补贴、政府为公屋居民代缴3个月租金等，涉及金额达110亿港元。这不是香港政府第一次"派糖"，近年香港财政库房收入激增，每年政府预算就多有"派糖"，今年初财政预算"派糖"就超过千亿港元。而这次"派糖"显然是因应当前通货膨胀高企的严峻形势，有针对性地帮助中低收入家庭来对抗通胀。
月初国家副主席习近平访港，回应香港市民关于物价上涨太快的问题时说，"特首每天都很关心这些问题"。不过说实在，由于香港经济的特殊性，香港特区政府应对通货膨胀手段有限–从石油到粮食等必需品几乎全部依靠进口，而港币实行与美元挂钩的联系汇率，货币政策受制于美国，欲加息而不得–因此在高企的通货膨胀面前，为尽快解决低收入家庭的困境，除了这种"派糖"港府似乎没有更好的办法。
尽管有人对这种"派糖"的覆盖面和效果提出质疑，但是"派"总比"不派"好，解决一部分人的困难总比一点都不行动要好。港府这次"派糖"，针对市民生活的住、行、食等方面展开，最初预算总金额为50亿元港币，而最终达到110亿元，显示港府迎击通胀、改善民生的决心。
在全球性通胀的袭击下，与香港一河之隔的深圳也正面临通胀的考验。深圳市人均收入不低，在全国位居前列，但是最近身边不少朋友反映物价上涨太快，老板加工资都赶不上。如果说这些深圳中等收入者都感受到通胀的压力，那幺对于深圳的低收入家庭来说，面对粮油价格上涨他们的生活会更加紧绌困顿。因此，我们认为，在目前的通胀形势下，深圳应积极学习香港政府"派糖"的做法，以解决贫困家庭的生活问题，促进社会公平，同时也有稳定市民信心的作用，因为让市民感觉到市政府的确是在为老百姓解决困难。
当然，内地城市"派糖"不像港澳那么简单，因为要面对如何公平对待大量外来务工人员的问题。前段时间东莞向市民发红包就受到这一类的质疑。对于这个问题，我想还是前面那句话，解决一部分人的困难总比一个都不解决要好。解决了一部分就意味着向社会公平更迈进了一步，如果一点动作都没有只能使社会更不公平。当然，如果深圳市如果能在通货膨胀形势下改善外来务工者生活方面率先提出一个较好办法，那无疑是具有开创性的意义，我非常期待深圳在这方面能够有作为。
学习香港特区"派糖"，我认为对于深圳来说，还有几个额外效应：一是通过"派糖"，建立完善深圳的公共财政体系，把改善民生、提高市民福利作为公共财政的核心观念；二是学习香港通过第三方的民间组织"派糖"，逐步探索一套社会管理体系，因为香港政府"派糖"不是单纯撒钱，也不是完全由政府来承担，很多资金是下拨给一些社区工作组织、慈善团体，利用这些民间组织的效率来实现对基层组织的关怀和帮助；其三，对深圳目前正在实施的居住证政策有积极推动作用，因为"派糖"这种公共福利政策不仅要面向深圳户籍居民，也要面向拥有居住证的深圳居民实行。深圳市拥有大量常住人口，只有让他们真真切切感受到居住证的好处，我想他们办居住证的积极性会有很大提高。（这篇文章的标题有歧义，但是一时也想不出更好的标题来）
