粵港合作呼唤“大三通”
港澳地区与广东应尽快确立一个以"大三通"为基础的合作发展架构,即大交通、大流通及大沟通。这个"大三通"借用台海两岸"大三通"之名,但内涵大不一样。大交通是只适应现代人流、物流的基础交通网络,大流通则指人流、物流、资金流的畅通,大沟通则是指文化上相互沟通,相互理解。
(此文已在南方都市报发表)
开春以来,珠三角令人振奋的消息不断传来。首先是港珠澳大桥融资方案获得共识,为大桥的建设迈开关键的一步;接着深圳与香港共建"两制双城"世界级大都会的合作设想成为政协提案,提出了八大建议,把先前提出的深港大都会方案进一步的具体化。与此同时,广东与港澳地区的合作也在CEPA的基础上进一步深入。
在社会各界的广泛讨论中,人员、物资及资金等生产要素的自由流动成为讨论的重点,但是要跨越制度上的障碍实现人流、物流、资金流的自由畅通,还任重而道远。作为经常来往于香港与深圳间的一个"深港人",我对两地的交通瓶颈、沟通不畅深有体会。因此,我提出港澳地区与广东应尽快确立一个以"大三通"为基础的合作发展架构,即大交通、大流通及大沟通。这个"大三通"借用台海两岸"大三通"之名,但内涵大不一样。大交通是只适应现代人流、物流的基础交通网络,大流通则指人流、物流、资金流的畅通,大沟通则是指文化上相互沟通,相互理解。
大交通即尽快把港澳地区融入全国交通网络中,这是CEPA顺利实施的基础,也是粤港澳合作的重中之重。因此,在广东的战略性规划建设中,需要从全国的大局出发来通盘考虑。在深圳提出的"两制双城"八大建议中,其中有一条是尽早研究直通深港两地的铁路与公路建设。深圳的这个建议抓住了要害,但是对于香港来说还不足够,香港需要尽快建设直通广东腹地的高速直达铁路和公路。一方面,香港需要一条从红磡到罗湖的高速通道,与目前广深间的高速铁路和公路对接;另一方面,香港还需要一条到珠三角西岸的快速通道,因此,港珠澳大桥的兴建势在必行。从短期来看,港珠澳大桥对香港的效益并不明显,相反澳门则是最大的受益者,但从长期来看,港珠澳大桥是香港联通整个珠三角的枢纽,也是全国沿海高速公路的重要组成部分。
大交通是硬件上的基础建设,而文化上的大沟通则是软件上的基础建设。香港回归以来,两地人员交往非常频繁,但是因为文化背景、教育以及制度等多方面的因素,两地人员在思想观念上差异还是非常之大。据香港一项调查,有高达七成的香港居民没去过广东以外的内地,对内地的了解当然就限于媒体的有限报道。去过的又多是跟着旅行团去旅游,对内地的印象自然是走马观花。不但两地之间的流动人口如此,定居生活的新移民也是如此。比如,在深圳生活定居的香港人自成小圈子,与社区里的内地人鲜有交流,另一方面,在香港的内地新移民、内地学生也因为不了解香港的文化习俗而经常陷入尴尬,甚至为此触犯香港的法律。在香港深圳之间奔波多年,我深深感觉到两地之间的交流虽然频繁,但是因种种原因而流于表面,因此我在南方都市报上多次呼吁,深港交流要注重文化观念上的深入交流,这不仅对经济合作有间接促进作用,也有利于香港与内地的充分融合。
大交通、大沟通是基础,大流通是渐进的过程,也是最终的目标。物资的流通除了加快交通建设外,还需要加快通关过程;资金流通的自由顺畅则需要人民币实现自由兑换的背景下展开。在各生产要素中,在香港与内地之间的人员流动是最不充分的。这一方面有两地在制度上的原因,更有香港的人才政策限制因素。人力资源因素也是香港经济转型的一大难题,这或许应该成为今后两地交流合作重点突破的方向。我曾指出,香港目前的经济转型需要"借腹换血",借广东这个经济腹地,充分吸引全国的优秀人才,作为发展的新鲜血液。目前香港的人才政策逐渐放宽,不过与作为竞争对手的新加坡比起来,还有很大差距。
大三通的发展架构,无论是对香港、澳门,还是对珠三角的发展来说,都是至关重要。在大三通的的建设中,深圳在其中的作用必不可少,这不仅因为深圳与香港的地理优势和长期的交流合作,更因为深圳是经济改革、创新的前沿阵地。
在社会各界的广泛讨论中,人员、物资及资金等生产要素的自由流动成为讨论的重点,但是要跨越制度上的障碍实现人流、物流、资金流的自由畅通,还任重而道远。作为经常来往于香港与深圳间的一个"深港人",我对两地的交通瓶颈、沟通不畅深有体会。因此,我提出港澳地区与广东应尽快确立一个以"大三通"为基础的合作发展架构,即大交通、大流通及大沟通。这个"大三通"借用台海两岸"大三通"之名,但内涵大不一样。大交通是只适应现代人流、物流的基础交通网络,大流通则指人流、物流、资金流的畅通,大沟通则是指文化上相互沟通,相互理解。
大交通即尽快把港澳地区融入全国交通网络中,这是CEPA顺利实施的基础,也是粤港澳合作的重中之重。因此,在广东的战略性规划建设中,需要从全国的大局出发来通盘考虑。在深圳提出的"两制双城"八大建议中,其中有一条是尽早研究直通深港两地的铁路与公路建设。深圳的这个建议抓住了要害,但是对于香港来说还不足够,香港需要尽快建设直通广东腹地的高速直达铁路和公路。一方面,香港需要一条从红磡到罗湖的高速通道,与目前广深间的高速铁路和公路对接;另一方面,香港还需要一条到珠三角西岸的快速通道,因此,港珠澳大桥的兴建势在必行。从短期来看,港珠澳大桥对香港的效益并不明显,相反澳门则是最大的受益者,但从长期来看,港珠澳大桥是香港联通整个珠三角的枢纽,也是全国沿海高速公路的重要组成部分。
大交通是硬件上的基础建设,而文化上的大沟通则是软件上的基础建设。香港回归以来,两地人员交往非常频繁,但是因为文化背景、教育以及制度等多方面的因素,两地人员在思想观念上差异还是非常之大。据香港一项调查,有高达七成的香港居民没去过广东以外的内地,对内地的了解当然就限于媒体的有限报道。去过的又多是跟着旅行团去旅游,对内地的印象自然是走马观花。不但两地之间的流动人口如此,定居生活的新移民也是如此。比如,在深圳生活定居的香港人自成小圈子,与社区里的内地人鲜有交流,另一方面,在香港的内地新移民、内地学生也因为不了解香港的文化习俗而经常陷入尴尬,甚至为此触犯香港的法律。在香港深圳之间奔波多年,我深深感觉到两地之间的交流虽然频繁,但是因种种原因而流于表面,因此我在南方都市报上多次呼吁,深港交流要注重文化观念上的深入交流,这不仅对经济合作有间接促进作用,也有利于香港与内地的充分融合。
大交通、大沟通是基础,大流通是渐进的过程,也是最终的目标。物资的流通除了加快交通建设外,还需要加快通关过程;资金流通的自由顺畅则需要人民币实现自由兑换的背景下展开。在各生产要素中,在香港与内地之间的人员流动是最不充分的。这一方面有两地在制度上的原因,更有香港的人才政策限制因素。人力资源因素也是香港经济转型的一大难题,这或许应该成为今后两地交流合作重点突破的方向。我曾指出,香港目前的经济转型需要"借腹换血",借广东这个经济腹地,充分吸引全国的优秀人才,作为发展的新鲜血液。目前香港的人才政策逐渐放宽,不过与作为竞争对手的新加坡比起来,还有很大差距。
大三通的发展架构,无论是对香港、澳门,还是对珠三角的发展来说,都是至关重要。在大三通的的建设中,深圳在其中的作用必不可少,这不仅因为深圳与香港的地理优势和长期的交流合作,更因为深圳是经济改革、创新的前沿阵地。


