谁在砸深圳的“改革”招牌
福田区砸掉深圳改革开放的招牌,气魄之大,境界之高,足以让九泉之下的梁湘泪流,邓公惊醒。
听说深圳的福田区这几天在强拆户外广告,以改善整体市容景观,以崭新的市容市貌迎接特区建立三十週年和2011年大运会举办;
听说深圳的福田区还要把上海宾馆的西立面墙体改造,把石面改成玻璃幕墙,与时俱进,体现时代气息;
还听说……最近深圳的动作真是大啊,当然气魄更大,上海主办世博会,也没有要说折腾合法的户外广告,黄浦江两岸霓虹灯依旧在闪烁;去年举国欢庆建国六十週年,首都北京也没有要说怎么动户外广告,不相信的话,可以去看去年国庆大阅兵的实况录像,当国家主席胡锦涛坐车检阅部队经过王府井的时候,“TOSHIBA东芝”的巨幅广告牌在央视的直播镜头里出现了好几秒呢!
看来啊,深圳作为“排头兵”是不甘落后的,又一次走在全国的前列,而福田区又走在深圳队列的最前沿。八十年代,深圳是经济特区,蛇口工业区则是特区中的特区;现在啊,深圳依然是“特区”,福田区更是特区中的“特区”。
不是吗?对于合法的户外广告,深圳其他几个区都不敢强拆,充其量只是整顿非法的、不合规定的,但福田区敢为天下先,没有听证,没有正式通知,说拆就拆;
对于仍然有效的行政许可,相当于政府与民间的“合约”,中国没有哪个城市敢随意推翻(不经过人大投票表决,也至少要开个听证会、研讨会论证一下),但是福田区敢“先拆后谈、先拆后补、先拆后调”,打破市场经济的一切条条框框,破除法治规则对市容环境整治的一切约束;
对于上级政府部门所做的行政决定,下级政府部门可能有阳奉阴违的,但在中国现行的行政框架下,没有哪个下级机关敢公然推翻直属上级机关行政决定,但是福田区城管就这么干了,干得理直气壮,干得上级机关没脾气——这个独特的行政现象,在深圳独一无二,在中国独树一帜,这难道不是深圳行政体制改革几年来最突出的成果吗?这难道不是深圳特区“敢于特”的表现吗?这难道不是福田区锐意进取、执着开拓的创新之举吗?
为此,我要在这里向一切关心和热爱深圳的人们表示道歉,因为我过去一直批评,深圳近年来已经没有进取意识,没有了敢为天下先的气魄,现在我发现,我错了,因为深圳福田区的敢作敢为不但让我目瞪口呆,惊诧不已,也让世界看到深圳不死的精神;
过去我一直批评,深圳的为政者已经丧失了敢破敢立的勇气和魄力,但是现在我发现自己错了,因为福田区领导人正以强拆行为来告诉深圳其他区级领导人,什么叫勇气,什么叫魄力;
过去我一直批评,深圳的行政体制改革没有什么创新之举,不过旧瓶装新酒,但是我现在宣布推翻以过时的观念,深圳福田区最近的系列创新之举,的确具有开创性意义,一定会载入中国MPA教育的行政管理案例,并成为中国法治史上的重要事件。
因此,在深圳隆重纪念经济特区成立三十週年的当下,我们在重新审视过去三十年深圳特区的改革成就时,更应该特别检视一下深圳福田区在短短几个月以“深圳速度”创造的突出成就,这些成就虽然谈不上划时代,但是对于深圳未来茫无头绪的改革具有特别意义,让深圳现在的改革创新者们知道“什么叫改革”“什么叫创新”——
我们知道,在过去三十年,深圳逐步建立并在全国率先完善了市场经济机制,而现在福田区则在全国率先打破市场经济的规则,把行政许可的约定踩在脚下,首创“福田规则”。这是其一。
市场经济就是法治经济,深圳在完善市场经济的同时,也一直在向法治社会的道路上迈进,汪洋书记在过去几年乃至今年的省两会上,一直强调深圳特区的未来要以法治为目标,但是现在福田区为了市容环境,则可以打破法治的条条框框,最先与世界先进地区的“环境优先”目标相接轨。这是其二。
不但市场规则可以不要,法治可以践踏,深圳福田区还可以让“改革开放”的意涵随领导人的意志与时俱进。过去三十年,深圳一直在中央领导的政策方针下坚定不移实施改革开放的方针,但是发达富裕起来的福田区现在已经不需要投资者,什么招商引资,什么投资环境,什么对外开放,现在都可以不要了;真正的改革者是顺应历史的潮流,革除旧弊,推动时代前进,但福田区为了建设创新型城市可以不理会法治社会的趋势,不尊重私人权益,不理会民意,可以逆改革而行。
福田区砸掉深圳改革开放的招牌,颇有禅宗破“执着”之风,一些佛家弟子修禅时会认为,说佛在心中,佛像、佛经之类的都可砸了。福田区说,“改革”在我心中,什么改革开放的政策、方针、理念东西都可砸了。什么是改革?我心说了算。这就是福田区,在纪念改革开放的时候,砸掉“改革开放”的招牌,气魄之大,境界之高,足以让九泉之下的梁湘泪流,邓公惊醒。
不过,我为福田区感到可惜的是,“改革开放”的招牌是整个深圳的金字招牌,不是福田区想砸就砸的,因此我要问一问,罗湖、盐田、南山、龙岗以及宝安的领导人,你们也同意这样砸吗?更重要的是,“改革开放”的金字招牌是深圳几代人拼搏来的,我想问一问,一千万深圳市民,你们想这么砸么?


